各镇(街道、区、园)安监部门:
为实施精准治理、科学治理,切实提升全市工贸企业金属熔
融作业区域安全管理水平,进一步防范化解金属熔融作业区域风
险,制定本工作方案。
一、工作目标
贯彻落实习近平总书记对安全生产的重要指示精神,坚持以
“零事故”工作理念和目标追求,狠抓重点领域关键环节,推动
金属熔融作业区域有效隔离管控,压降金属熔融作业区域人员数
量,提高金属熔融作业安全本质水平,坚决遏制高温熔融重点领
域安全生产事故。2023 年 6 月底前完成全市金属熔融作业区域
“二道门”专项建设工作。
二、改造范围
铝加工(深井铸造)、机械铸造等存在金属熔融作业岗位的
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企业。主要表现为深井铸造等大型熔炉作业区、中型熔炉集中区、
中小型熔炉作业平台三大类型以及其他风险较高、事故后果严重
的金属熔融作业区域。鼓励有条件的含固定熔炉(俗称“机边炉”)
用于压铸的机械铸造企业参照执行。
三、工作内容
相关企业要按照《苏州市工业企业金属熔融作业区域人员管
控指南(试行)》开展金属熔融作业区域改造升级,制定区域人
员管控制度,确保区域人员管控系统硬件、软件有效衔接,发挥
出区域管控设施的智能性、便利性和有效性。金属熔融作业区域
“二道门”需满足区域隔离(物理隔离或电子隔离,物理隔离的
应当设置紧急开启功能)、人员计数、人员信息显示、超员报警、
区域闯入报警、视频监控等基本功能。鼓励企业创新购买服务方
式,通过机械铸造相关协会、集约化等方式进行集中采购,降低
成本。
四、时序安排
(一)统筹部署阶段(至 2023 年 3 月上旬)。各板块安监
部门要认真排查、梳理出需开展金属熔融作业区域“二道门”改
造升级的企业清单,倒排完成时间,制定具体的推进计划,层层
发动、广泛动员,并于 2023 年 3 月 10 日前将 2023 年度需开展
金属熔融作业区域“二道门”改造升级的企业清单、具体的推进
计划报送至常熟市应急管理局基础科。
(二)改造起步阶段(至 2023 年 3 月底)。各板块安监部
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门要根据企业清单,分片划区建立责任体系,明确工作推进责任
人员。要组织相关企业召开现场会、推进会、培训会,充分理解、
认真学习《苏州市工业企业金属熔融作业区域人员管控指南(试
行)》,参观前期的试点模范企业改造现场,学习经验。各板块
3 月底前至少打造 1 家示范企业,同时需完成今年总体任务进度
的 30%。
(三)任务攻坚阶段(至 2023 年 6 月底)。各板块安监部
门要大力宣传、推广先进经验和做法,督促相关企业及早谋划、
及早实施。监管人员要下沉企业改造现场,可以采取上门服务、
集中指导服务、专家技术团等形式,指导服务企业。要及时与相
关企业交流沟通,收集反馈企业困难问题,及时帮助企业解决改
造过程中的实际问题。市局将组织专业力量对企业改造情况进行
评估,确保企业改造情况能运行、真运行、好运行。6 月底前,
全市所有相关企业要完成金属熔融作业区域“二道门”改造升级。
(四)“回头看”阶段(至 2023 年 8 月底)。各板块安监
部门要根据改造情况开展全覆盖“回头看”,市局将抽取部分重
点企业开展专项抽检,对企业金属熔融作业区域人员管控运行情
况进行检查,督促指导企业全面提升运行质量,确保措施到位、
改造到位、运行到位,改造抽查情况将纳入本年度考核内容。各
板块安监部门要对今年金属熔融作业区域“二道门”专项建设工
作进行分析总结,研究金属熔融作业区域人员管控常态化运行监
管思路,于 8 月底前报市局基础科。
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